湖北宜昌创新“一站式”多元调解机制 打造矛盾纠纷化解“终点站”

近年来，湖北省(húběishěng)宜昌市坚持和发展新时代(shídài)“枫桥(fēngqiáo)经验”，积极推动行业性专业性调解(tiáojiě)、公共法律服务等司法行政资源进驻县乡综治中心，打造出“联合调解”“云上调解”“商事调解”等特色亮点，筑牢基层社会治理的法治根基。

聚合(jùhé)资源：联合调解提升化解质效

“我们的烦心事终于解决了(le)！”宜都市陆城街道某小区居民王(wáng)伯伯激动地说。

原来，王伯伯所在的小区由于开发商建设遗留、物业服务(fúwù)管理水平滞后、地面停车秩序(zhìxù)混乱等原因，业主(yèzhǔ)与物业公司矛盾积累已久，部分业主甚至拒缴物业费，导致管理陷入恶性循环。

综治中心了解这一情况(qíngkuàng)后，立即(lìjí)启动联动调解机制(tiáojiějīzhì)，联合街道党工委、社区党委，组织物业服务企业(qǐyè)、业主委员会及小区志愿者代表召开(zhàokāi)三方协调会。在充分(chōngfèn)协商基础(jīchǔ)上，各方达成共识，建立“物业管理区域重大事项共商联议机制”，明确街道统筹协调、社区党委具体组织、业主广泛(guǎngfàn)参与的工作(gōngzuò)原则。联调委在此基础上，进一步协助制定《物业服务质量提升方案》，细化保洁、安保等12项服务标准；同时推动成立物业费清缴工作专班，通过法律宣讲、上门(shàngmén)沟通等方式，妥善解决历史欠费问题。目前，该小区已召开3次共商会，解决了停车秩序规范、垃圾分类设置等5项民生实事，物业费收缴率同比提升40个百分点。

宜昌大力(dàlì)推进调解(tiáojiě)组织和人员队伍建设，全市设立(shèlì)行业性专业性调解组织164个，其中76个调解组织常态化进驻县级综治中心，让纠纷受理更灵活、化解更专业、调解更便民，最大限度方便人民群众，节约(jiéyuē)社会成本。

科技赋能：‌云上(yúnshàng)调解打破时空壁垒‌

“没想到相隔千里，纠纷也(yě)能这么快解决。”在宜昌市西陵区葛洲坝综治中心，一起跨省知识产权纠纷的当事人由衷感叹(gǎntàn)。2023年，一起涉及三省三地的外观设计(wàiguānshèjì)专利侵权纠纷通过(tōngguò)“云上调解“平台得到圆满解决。

该案中，外地一家食品公司发现宜昌某公司销售的果蔬脆产品包装涉嫌侵权，而(ér)设计方却是江西的供应商。面对这一(zhèyī)复杂局面，葛洲坝司法所(suǒ)所长李沁(lǐqìn)创新采用“云调解”方式，通过远程视频，组织分处三省当事人开展调解工作。

“我们运用‘云调查’核实证据、‘云会诊’分析案情、‘云普法’明晰(míngxī)责任、‘云沟通’协调方案。”李沁介绍，经过7天线上调解(tiáojiě)，三方最终达成协议，并通过邮寄(yóujì)方式签署调解文书。这一案例也成为综治中心运用科技手段化解跨区域纠纷的鲜活(xiānhuó)案例。

据悉，宜昌市综治中心(zhōngxīn)依托“城市大脑”和政法数字底座“公安云”，打造了(le)社会治理一体化平台和“情指行”一体化平台，实现了社会数据资源的全量汇聚(huìjù)与共享融通。

2025年以来，全市通过(tōngguò)“云上调解”平台化解矛盾纠纷(jiūfēn)1300余件，调解成功率超过98%。

专业护航(hùháng)：商事调解优化营商环境

在猇亭区综治(zōngzhì)中心，两家刚达成调解协议的企业负责人终于舒了一口气：“专业调解既高效又经济，为我们(wǒmen)避免了诉讼带来的经营影响(yǐngxiǎng)。”

宜昌市猇亭区拥有“四上企业(qǐyè)”214家、产业工人3万余名，为更方便快捷的处理涉企矛盾纠纷，该区综治中心将服务触角向一线(yīxiàn)延伸，联合产业园民商事调解中心，组建了由法律(fǎlǜ)、经济、企业管理等领域专家组成(zǔchéng)的15人的专业团队，创新构建(gòujiàn)“非诉化解“一站式服务机制，年均(niánjūn)化解商事纠纷200余件，累计为企业挽回经济损失3000余万元。

为做好源头(yuántóu)预防工作，该区运用“调解+普法”工作模式，组织专家定期走访企业(qǐyè)(qǐyè)，为辖区多家重点企业量身定制法治服务方案，为辖区50余家中小微企业提供一站式法治服务。通过定期走访、法律宣讲、风险排查，引导企业依法规范(guīfàn)经营，预防经营过程中可能发生(fāshēng)的法律风险。